陕西能源职业技术学院2017年部门预算说明

一、学院主要职责

陕西能源职业技术学院是由陕西省人民政府举办，陕西省教育厅主管的全日制高等职业学校，是省级示范性高等职业院校，被省教育厅确定为优质专科高等职业院校建设单位。学院培养服务能源行业、医学领域和区域经济发展的高素质技术技能人才。主要实施全日制大专层次高等职业技术教育，开展成人继续教育、企业员工培训和职业技能鉴定等。专业设置涵盖煤炭资源勘查、煤矿开采、煤矿通风与安全、矿山机电、煤炭化工、经济管理、信息技术和医学护理等八大类领域。主要开设专业有：机械电子工程、电子科学与技术、测绘工程、临床医学、高级护理、财务管理、英语、计算机科学与技术、医学美容技术、医学影像技术、电子商务、采矿工程、助产、医学营销、建筑工程、热能动力设备及技术、康复医学技术、工程地质勘查、电气自动化技术、应用化工技术、市场营销、药物制剂技术、公共卫生管理、音乐与表演、机械制造与工艺、装潢设计等43个专业。

二、2017年年度工作任务 总体思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应高等职业教育发展新常态，深入贯彻全国教育工作会议和思想政治工作会议精神，围绕“质量建设年”主题，以党的领导为坚强保证，以优质高职院校建设为目标，以实施创新发展行动计划为抓手，以内部质量保证体系诊断与改进工作为支撑，以立德树人为根本，以提高人才培养质量为核心，以加快基本建设为基础，深化综合改革，致力追赶超越，不断提升学院办学水平。

（一）加强党的建设，为优质院校建设提供坚强保障

1.全面从严治党，抓好基层党建和党员教育工作。落实全面从严治党主体责任，贯彻《准则》《条例》，严肃党内政治生活；党委中心组学习常态化；“两学一做”学习教育持续深入进行；坚持领导干部为基层党组织、党校上党课制度；坚持党委委员联系基层党组织制度；坚持领导干部过双重组织生活制度；举办党务干部、党总支书记和党支部书记教育培训班；积极做好党员发展、教育工作；认真落实“三会一课”制度，做好党支部年度考核和党员民主评议工作；召开学院首届党员代表大会。

2.抓牢思想引领，做好宣传思想和阵地建设。贯彻落实高校思想政治工作会议精神，实施思想政治工作质量提升工程，推进大学生思想政治教育；加强党对高校思想政治工作的领导，落实意识形态工作责任制，加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛和读书会、学术沙龙等的引导和管理；探索专职思想政治工作队伍建设及管理办法；发挥课堂教学特别是思想政治理论课主渠道作用，做好形势政策宣传教育；加强思政课教师培训，创新思政课教学手段和方法；严格执行学院网络信息发布实施办法，严格信息发布审批程序；做好互联网思想政治工作，组织开展“大学生网络文化节”，评选推广优秀网络文化成果；开展主题教育，传播中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观；加强革命文化和红色文化教育，开展爱国主义和革命传统教育。

3.抓好廉政建设，培育廉洁文化。落实党风廉政建设“两个责任”，贯彻《中国共产党问责条例》，健全责任传导机制。设立基层单位兼职纪检专员，加强纪检队伍自身建设；建立廉洁风险重点部位和关键环节责任追究制度，认真落实“四书三会三报告”、党务院务公开、“三重一大”等制度；严格执行廉洁自律《准则》，建立“能源监察微信平台”、推广和部署“陕西省高教系统纪检监察系统信息平台”、完善纪委网站平台；强化大型基建工程、大宗物资设备采购、综合财务预算、专项经费的跟踪审计及外部审计配合等经济责任审计工作，加强对招生、人员招聘、职称评定、干部考察等工作的纪律监督；筹划召开学院经济活动监督工作研讨会；严格执行纪律处分《条例》，编印明则守纪“口袋书”，强化纪律和规矩意识；认真落实《高等学校预防和处理学术不端行为办法》，预防学术腐败。

4.发挥群团作用，做好工会和共青团工作。加强对群团工作组织领导，定期专题研究群团工作；落实学院《教职工代表大会制度》，健全和完善民主监督机制；召开教职工代表大会；开展青年教师教学竞赛、师德模范评选活动；维护教职工权益，积极发挥教职工在学校建设发展中的作用；加强团支部和学生社团建设；完善青马工程培训体系，举办大学生骨干培训班；积极探索校园文化品牌项目建设，举办校园文化艺术节；广泛开展志愿服务和暑期“三下乡”社会实践活动；推进共青团网络平台及新媒体建设工作；逐步推行第二课堂成绩单制度；继续开展“两学两争”学习教育活动。

5.加强政治引领，做好统战工作。认真落实《关于加强新形势下高校统一战线工作的意见》，加强对统战工作的领导。加强统战工作干部学习培训；建立与民主党派和党外人士联系制度，及时传达、通报中省重大决策部署；定期召开民主党派和党外人士建言献策座谈会；为民主党派和党外人士的学习工作提供良好的条件保障。

6.推进人才工作，抓好人才队伍建设。深入推进人才发展体制机制改革。落实学院《师资队伍建设“十三五”规划》；明确2017年人才工作目标任务；出台《引进优秀人才暂行规定》，制定高层次人才激励机制，加大高层次人才招聘和引进力度，力争有所突破；完善“教师层级开发”机制，建设高素质“双师型”教师队伍；出台教师和管理人员出国考察培训办法，选派优秀中青年骨干教师和管理干部出国培训；实施省级教学团队和教学名师引领计划，培养选拔院级教学名师，促进人才队伍建设；筹备召开学院人才工作会议。

7.重视稳定安全，构建平安和谐校园。认真贯彻全省稳定安全工作会议精神，落实安全工作责任制，签订安全稳定目标责任书；巩固“平安校园”建设成果，完善各项安全管理制度；组织开展“七五”普法工作，进行法制宣传、安全教育、拒绝毒品教育；加强安保队伍的教育与培训，强化内保工作；加强门卫管理及校园日常安全检查；加强舆情收集与研判，做好寒暑假、重大节日和重要节点的信息报送和值班工作；加强学院重大活动的安全保卫工作；做好来信来访工作，抓好群防群治，构建平安和谐校园。

（二）深化管理体制综合改革，进一步提升管理水平，激发办学活力

1.认真贯彻落实党委领导下的校长负责制。严格执行党委会、院长办公会的议事范围、议事规则和决策程序，完善领导体制、运行机制，健全学院治理体系。积极推进民主管理与监督，充分保障理事会、学术委员会、教职工代表大会在学院重大决策方面发挥重要作用；发挥民主党派、党外人士、离退休老同志和学生代表在学院发展中的作用；调整改选学术委员会；落实党政联席会议制度，确保基层民主决策。

2.加强管理干部队伍建设和作风建设。推进党政专职管理队伍建设，完善干部教育培训制度，举办处科级干部培训班；做好处科级干部试用期满考核工作；坚持处级干部年度述职和单位考评制度；遴选后备干部，建立梯队档案；建立并完善办事高效、行为规范的工作管理机制，改善机关工作作风。

3.推动管理体制创新。制定教学工作量、实习实训工作量、教学科研成果及经费改革管理办法，确保经费向教学一线倾斜；探索“优质院校建设”、“创新创业”等专项工作的经费管理办法，确保重点工作顺利推进；探索基层单位工作量化考核办法，提高基层工作效率；进行机构改革，探索二级学院管理办法；以部门综合预算改革为契机，调动基层单位工作积极性。

4.扎实推进重点工作，确保任务落地落实。围绕“质量建设年”，以“十三五”规划为统领,落实学院承接的“三年创新发展行动计划”任务和项目，做好任务分解和推进工作。以诊断改进工作为保障，认真做好学院内部质量保证体系工作。以“十大行动计划”为抓手，落实学院追赶超越实施方案。以制度建设为基础，完成制度建设年后续任务，形成制度汇编。

5.推进人事工作改革。修订各类人员岗位职责及聘期考核办法，完善以业绩贡献和能力水平为导向的考核机制；制定人事分配制度改革方案，调动教职工积极性；优化职称评审办法，完善职称评审积分制；坚持分类管理，优化岗位设置，完成岗位补聘工作。

6.推进财务工作改革。出台单位内部控制制度及部门创收基金管理办法；积极筹措资金，确保基本建设资金按时到位；重点理顺水电暖费、房屋出租等管理工作；完成教育厅会计基础规范化检查工作；加强财务管理信息化建设；建设财务档案管理室；加强财务人员教育培训，提升业务能力。

7.推进国有资产管理改革。规范处置国有资产，优化内部资源；编制《二级资产管理目标量化考核指标体系》，进一步规范资产管理程序；加强资产管理员队伍建设，印发《固定资产日常管理指南》，推进资产动态管理；进一步规范招标采购工作，提高资金使用效率；拓展政府采购项目范围，加大政府采购项目的实施力度；认真做好房产清查工作，规范房屋资产上账明细，规范房屋租赁流程，加强门面房管理。

8.推进后勤服务改革。积极推进后勤服务社会化和管理精细化工作；做好新建重大工程招标、施工管理工作；加强公寓管理，改善学生居住条件；做好伙食管理监督工作，确保饮食安全；做好各种常见病、多发病、传染病的防治工作；完善各项规章制度，规范工作流程；做好日常维修与校园绿化工作；加强后勤服务队伍建设，提升服务质量和水平。

（三）深化教学改革，加强内涵建设，促进质量提升

1.推进专业建设、课程建设，提高教学质量。以制定人才培养方案为核心，加强专业（群）建设，全面推进专业标准、课程标准编制工作；实质性推进试题库建设，力争每个招生专业完成1-2门核心课程试题库建设；围绕过程性考核，改革考试制度；全面开展专业评价，做好新专业申报工作；做好2017年省级专业综合改革项目、专业教学资源库项目、教学改革研究项目、教学成果奖、优秀教材申报工作；开展信息化教学大赛；筹备召开教学工作会议。

2.推进创新创业教育，提升创新创业能力。组织申报2017年陕西省高等学校创新创业教育改革试点学院（系）；组织申报大学生创新创业实训活动项目；邀请企业专家举办创新创业教育讲座；立项大学生创新创业项目30项以上，立项创新创业专门课程6门以上，创新创业教材6门以上；组织职业教育活动周。

3.推进教风学风建设，优化育人观念。认真贯彻《陕西高等学校学风建设实施细则》，开展教风、学风建设年系列活动；加强教学督导，开展学生网上评教活动；严格执行院领导、处级干部及教师听课制度；严格执行教师调停课制度；认真落实《青年教师指导工作规定》，做好传帮带工作。

4.推进实践教学改革，提高技术技能水平。出台实习实训工作量及经费管理办法，加强实习实训管理；做好省财政支持建设项目、专项综合改革实验室和校企合作共建实验室的建设工作；优化工科类实验室资源，做好实验室开放工作；改造（建）实验实训室，拓展“众创空间”；加强实验队伍管理；抓住“互联网 ”双创比赛机遇，瞄准国赛目标，积极组织参加技能大赛。

5.推进教科研改革，提升教科研水平。建立学院科研管理系统；加强交流培训，积极参加教科研学术会议，做好科研管理团队和校刊编辑团队建设；加强制度建设，完善教师科研工作管理考核和评价激励机制；加大省级以上科研项目的申报立项工作；举办“科技之春”宣传月活动。

6.推进招生就业工作创新，高质量完成招生就业任务。做好年度招生计划和专业招生计划的制定工作；转变观念，多措并举，努力做好招生宣传工作；组建专业招生宣传队伍，培育建设稳定的生源基地；举办就业知识讲座，做好就业宣传；推进《职业生涯规划》和《就业指导课》课程建设；多举措拓宽毕业生就业渠道，建立用人单位岗位需求信息库；召开毕业生就业招聘会；做好贫困毕业生就业帮扶工作。

（四）深化校企合作，扩大对外交流，提升服务水平。

1.巩固合作成果，深化合作项目，推进合作进程。与已经挂牌的附属医院在教师挂职锻炼、学生实习就业、聘任兼职教师、共同制定人才培养方案、资源共享等方面进行实质性合作；与武汉美斯坦福信息有限公司加强合作，总结经验，形成混合所有制办学在招生、教学、就业等方面较为成熟的示范性经验材料；与西诺医疗器械有限公司、北京韦加无人机公司、中德职教联盟等展开合作，加快共建实验实训项目和工业4.0实验室进程。与已经签约的国（境）外办学机构和院校加强联系，理顺沟通机制，落实合作项目，拓展合作领域。

2.完善合作机制，拓宽合作渠道，扩大合作范围。充分发挥理事会、校友会及行业职业教育教学指导委员会在校企合作中的重要作用，扩大合作企业和医院范围；围绕采煤、机电、煤田地质与勘查、煤化工、工程测量、护理等国家骨干建设专业，主动出击，寻找合作企业和医院，建立合作机制；依托中德职教联盟等平台，不断加强与国（境）外著名教育机构和高校的合作，建立一批稳定的中外合作办学基地。

3.加强继续教育，发挥自身优势，增强服务能力。加大继续教育招生宣传力度，扩大生源规模；开拓培训领域，开展创业培训工作；加强与高校的沟通与合作，办好成人学历教育，扩大本科教育招生；加强师资队伍及实训实操设施硬件建设，提高继续教育质量；发挥职业鉴定站功能，根据市场需要，积极申办新工种，做好职业技能鉴定工作；发挥设计院优势，拓宽“众创空间孵化基地”，依托创新创业和技术改造项目，培养年轻教师创新能力，增强学生创新意识。

（五）坚持立德树人，创新学生教育模式，促进学生成长成才

1.加强辅导员队伍专业化建设，提升学工队伍整体素质。严格执行辅导员职业标准，提高辅导员选聘质量；通过参加全省高校辅导员职业能力大赛、实施省级辅导员工作精品项目、辅导员工作科研课题评选立项等活动，加强辅导员业务培训；加强辅导员业务考核，开展优秀辅导员评选和表彰活动，增强辅导员队伍的责任感和归属感；关心辅导员成长需求，畅通辅导员晋级晋职渠道，为辅导员学习进步创造条件；加强班主任管理与培训，发挥学生干部作用，提升学生工作水平；完善学生工作信息平台，拓展学生工作服务方式。

2.持续推进学风建设，促进学生文明行为养成。认真落实学院《关于加强学生学风建设的实施意见》，抓好学风建设；积极做好新生入学教育和军训工作；开展学生综合素质测评及评优工作；持续开展“文明宿舍”创建活动；开展安全防范教育和毒品预防教育主题活动；落实制度，加强学生日常教育与管理。

3.以心理辅导和干预为核心，促进心理健康教育规范化发展。加强心理健康教育队伍培训；开展心理健康月系列活动；利用心理健康专栏，普及心理健康知识；开展新生心理健康测评，建立心理档案；进行个体和团体心理咨询；指导大学生心理协会开展活动；开展大学生心理健康节系列活动及世界精神卫生日宣传活动；设计心理健康教育课程体系，开设心理健康课程。

4.以精准扶贫为重点，做好学生资助工作。做好国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的评审发放工作；做好高职学生生活补助发放、中职学生免学费资金的评审发放、大学生生源地助学贷款及学生校内勤工助学工作；加强学生资助工作政策宣传和教育，开展感恩教育和诚信教育。

5.加强体育艺术工作。制定体育、艺术教师进修培养计划；完善参加省级、国家级各类比赛奖励办法；组建各类运动队并制定训练方案；认真组织，保证年度田径运动会顺利召开；举办形式多样的阳光体育活动，促进学生身心健康发展；完成 2017级新生身体健康达标测试工作；积极筹备迎接学校体育工作《基本标准》达标专项评估；发挥艺术教研室功能，制定艺术类课程实施办法；继续组织开展“高雅艺术进校园活动”。

（六）关心师生利益，改善办学条件。

1.加快信息化建设，提高信息化水平。完成学院网络中心机房建设、数据中心建设、数据融合、网络改造及无线网络覆盖、网站群改造、办公自动化系统部署等工作；进一步改善图书馆基础设施，建设图书馆文化墙、视听室、教工阅览室；迎接教育厅档案工作评估检查。

2.关爱师生福祉，提高服务质量。做好教职工年度体检工作；不断改善师生文体活动设施，组织开展丰富多彩的文体活动；改善校园环境、办公、学生公寓、餐饮服务等条件，营造良好的工作生活环境；改善职工福利，提高教职工收入，逐步建立完善职工待遇增长的长效机制；关心离退休职工生活。

3.优化校区功能，扩大办学空间，改善办学条件。

充分挖掘各校区现有资源，合理规划，高效利用；多渠道、多途径寻找发展空间，改善办学条件。

2017年是实施学院“十三五”规划和建设优质高职院校的关键之年，学院号召全体教职工，要树立大局意识、危机意识、责任意识，全面落实学院党政工作要点。各党总支、各单位要围绕学院中心工作，结合本单位实际，制定具体实施方案，积极组织实施。广大教职工要立足本职、履职尽责、扎实工作，确保年度工作任务顺利完成，为建设优质高职学院做出应有的贡献。

三、学院人事情况说明

学院在编人员603人，离退休人员378人。

四、学院国有资产占有使用情况说明

截止到2016年12月31日，学院固定资产总额37,080.64万元，其中：土地、房屋及构筑物，26,058.78万元；设备，8357.4万元；文物和陈列品，717.04万元；图书、档案，647.15万元；家具、用具、装具及动植物，1300.27万元。

五、学院预算绩效目标说明

我院2017年部门专项业务费支出项目实行了目标管理全覆盖，涉及一般公共预算拨款2万元，事业收入1,052.48万元，上年度实户资金余额979万元。

六、学院2017年部门预算收支说明

1.收支预算总体情况

2017年部门预算收入18，925.63万元，其中：财政拨款3,958.63万元，事业收入6,967万元，上年实户资金8,000万元。部门预算支出16,641.58万元，其中：人员经费和公用经费支出14,608.1万元（具体包括工资福利支出9660.48万元，商品和服务支出3705.89万元，对个人和家庭的补助支出1136.73万元，其他资本性支出105万元），专项业务经费支出2033.48万元。

2.公共预算拨款支出明细情况

2017年公共预算拨款支出预算3958.63万元。

按支出功能科目分：教育支出3663.65万元（其中：人员经费支出3463.35万元，公用经费支出198.3万元，专项业务经费支出2万元），住房保障支出294.98万元（均为人员经费支出）。

按支出经济科目分：工资福利支出3389.25万元，商品和服务支出223.46万元，对个人和家庭的补助支出345.92万元.

3.国有资本经营预算拨款收支情况

本单位无国有资本经营预算拨款收支。

4.“三公”经费等预算情况

2017年公共预算拨款安排的“三公”经费预算54万元，其中:因公出国费2万元，公务接待费25万元，公务用车运行维护费27万元。我院公共预算拨款安排的“三公”经费预算较上年持续减少，减少的原因为学院严格执行中央八项规定的有关要求，健全各项管理制度，规范及控制“三公”经费开支规模。

5.政府采购情况

2017年本部门政府采购预算共2059.98万元。其中：通用办公设备及办公家具购置105万元，教学设备购置1004.98万元，后勤设施维修维护、锅炉改造项目846万元，临潼校区冬季采暖锅炉用煤采购90万元，资产管理专用软件及设备购置14万元。

七、2017年专项资金预算情况说明

2017年部门综合预算专项业务经费支出总计2033.48万元，其中：出国出境经费45万元，专项购置经费1018.98万元，履职专项业务经费969.5万元。

八、教育收费标准

九、财务资产及学生资助等管理制度情况

在财务资产管理方面，根据《高等学校财务制度》、《陕西省高等学校财务管理办法》及《陕西省教育厅关于进一步规范省属高等学校财务资产管理有关问题的通知》（陕教财［2011］149号）的文件精神，我院制定了《陕西能源职业技术学院财经委员会章程》、《陕西能源职业技术学院财务管理办法》、《陕西能源职业技术学院专项资金支出办法》、《陕西能源职业技术学院专项经费管理办法》、《陕西能源职业技术学院公务车辆管理有关规定（试行）》、《陕西能源职业技术学院公务接待有关规定》、《陕西能源职业技术学院差旅费管理实施细则》、《陕西能源职业技术学院部门预算管理暂行办法》、《陕西能源职业技术学院基建财务管理暂行办法》、《陕西能源职业技术学院收费管理办法》、《陕西能源职业技术学院会计档案管理办法》、《陕西能源职业技术学院经济合同管理办法》等制度。

在学生资助方面，根据陕西省人民政府下发的《关于健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（陕政发[2007]26号）和陕西省财政厅陕西省教育厅关于印发《陕西省高等学校国家助学金管理暂行办法》的通知（陕财办教[2007]95号）等文件，我院相继制定了《陕西能源职业技术学院国家助学金申请与评审办法（试行）》、《陕西能源职业技术学院国家励志奖学金申请评审办法（试行）》、《陕西能源职业技术学院勤工助学管理办法（试行）》、《陕西能源职业技术学院国家奖学金评审办法（试行）》、《陕西能源职业技术学院国家助学金管理实施细则》、《陕西能源职业技术学院家庭经济特困学生全程全部资助管理办法》、《陕西能源职业技术学院奖学金实施细则》、《陕西能源职业技术学院国家生源地信用助学贷款资格认定暂行办法》等制度。

为了加强财经管理，规范财经行为，制定了《陕西能源职业技术学院财经委员会章程》，院财经委员会由院长担任主任，分管财务的副院长、工会主席担任副主任，委员包括：财务处，党政办公室，监察审计处，国资处，两名财经专家，两名教职工代表。院财经委员会办公室设在财务处，财务处长兼任办公室主任，具体负责办理院财经委员会日常事务。根据工作需要，财经委员会主任可以聘请院内外专家临时组成专门咨询机构，就有关具体事项进行独立调查研究，为财经委员会决策提出建议。院财经委员会工作职责:审议学院年度财务收支计划、综合预算和决算；审议学院基本建设、实验室建设及重大投资项目等；审议评估经费的使用效果及有关单位上缴学院的经济任务；审议与学院经济活动有关的其它重大事项。会议由主任主持，主任不能出席会议，可委托副主任代为主持。必须有三分之二以上委员出席方可开会，会议事项的表决采取少数服从多数的原则。学院年度财务收支计划、综合预算和决算等重大事项的表决应当经出席会议委员的三分之二以上同意方可通过。

十、 能源学院2017年部门预算公开报表

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