春节旅游不涨价！
山水旅行社新春回馈“春节旅游不涨价！”限时预定来袭！1.昆明大理丽江双飞精品六日游1680-2480元／人！2.昆明西双版纳双飞六日游1550-2560（年龄无限制）3.腾冲瑞丽直飞六日游1660－2560元／人，4.昆明大理丽江加版纳四飞八天（1680～2980元）超值赠送！！咨询热线4488444.4496222.13598665488.
睿凡教育 专业一对一 艺考生辅导
睿凡教育一直秉承“用心去培养每一个学生”的教育理念，坚持为每一位学生量身定制适合的学习方案和计划，匹配最合适的老师，进行针对性辅导来提高学生的学习成绩， “激发智慧，创造非凡”，改变孩子未来，从睿凡开始！
寒假一对一辅导到睿凡！
睿凡教育——您身边的个性化教育专家！
校区地址:实验中学东秦淮里
提分热线:4101777
中共卫辉市地质矿产局党组
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年3月26日至2017年4月28日，市委第三巡察组对卫辉市地质矿产局进行了巡察。2017年11月20日，市委第三巡察组向地矿局党组反馈了巡察意见。按照省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法（试行）》与新乡市委《新乡市市县党委巡察组工作指导流程(试行)》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
（一）提高思想认识。我局党组切实把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开4次党组专题会，听取整改汇报，研讨整改方案等工作。
（二）加强组织领导。成立了以党组书记、局长苏美德同志为组长、纪检组长祁欣为副组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。围绕巡察反馈的问题，制定印发《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，分别明确责任人、责任单位和完成时限。
（三）统筹抓好整改。坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的，立行立改；对近期不能完成的，加快推进，跟踪问效，按时完成整改。将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、“敢转争”、以案促改等活动相结合，以巡察整改推进工作，以工作成效检验巡察整改。
（四）务求整改实效。局党组坚持问题导向、质量第一、讲求实效，坚持全面整改与专项整改统筹结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。坚持建立问题台账，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。
二、关于市委第三组反馈意见整改落实情况
（一）党组领导核心作用发挥不充分，“四个意识”淡薄，民主集中制不严不力方面的问题。
1、很少召开党组会。党组会、局长办公会不分，长期存在局长办公会代替党组会现象，党组会议业务化、形式化。
整改情况：一是严格按照上级文件执行党组会与局长办公会议事规则；二是会议记录全程反映领导班子决策过程并及时存档；三是会议决策以会议纪要形式印发给班子成员。
2、“四个意识”观念淡薄，很少有传达学习中央、省委、新乡市委、卫辉市委重要会议精神的记录。
整改情况：及时传达学习中央、省委、新乡市委、卫辉市委重要会议精神，做好记录并印发会议纪要。
3、擅自出让太公镇古子涧、东陈召麦常岭、郭坡等三宗石灰岩矿的采矿权，并违反《河南省探矿权采矿权价款缴
纳和分成管理办法》文件精神。
整改情况：一是采矿权价款已催缴到位；二是给予法规科科长警告处分，责令开发科科长作出书面检讨；三是今后，严格按照程序报请市政府、市领导批准方可出让采矿权，同时以上三宗采矿权到期后，未经市政府同意不再为其办理采矿权延续手续，予以自动废止注销。
4、贯彻民主集中制不严不力，“三重一大”制度落实不到位。
整改情况：严格执行《党组工作条例》，2017年，涉及“三重一大”事项的有2名中层干部人事任命，均上党组会集体研究决定。
5、太公镇矿区数字化地形图、卫辉市界外开采矿产资源储量测量、地矿局装修改造工程等十多个重大项目没有经局党组讨论决定就进行招标或竞争性谈判或询价。对外发包。
整改情况：一是经核实，太公镇矿区数字化地形图等项目均按照程序经局党组讨论决定并上报财政部门，但存在记录不完善问题。二是今后，按规定认真做好会议记录。如若再发生此事件，局纪检组对相关人员进行问责。
（二）党建工作薄弱方面的问题。
1、落实上级重大活动打折扣。
整改情况：一是认真落实开展“敢转争”、以案促改、大气污染冲刺30天活动；二是及时传达并学习十九大会议精神。
2、民主生活会流于形式。
整改情况：一是2017年11月22日，召开了以巡查反馈意见整改为主题的民主生活会；二是积极开展交心谈心等活动，认真查摆问题，开展批评和自我批评。
3、对查摆出的问题没有立行立改或整改不到位。
整改情况：局领导带头落实整改方案，对查摆出的新旧问题做到立行立改，整改到位。
4、党建工作目标责任制落实不到位。
整改情况：一是已制定党建工作目标责任制，二是建立健全以责任目标为核心的党建责任制体系，严格执行“三会一课”。
5、抓党务工作力量薄弱。机关支部没有专职抓党建的工作人员。
整改情况：已成立党建办，明确张云飞同志负责党建工作。
6、机关支部换届不规范。
整改情况：加强党组织规范化建设，规范换届程序。
7、“三会一课”制度形同虚设。
整改情况：一是2017年11月28日召开了支部大会，全体党员明确自己所属党小组；二是严格执行“三会一课”制度，2017年，我局共召开次12次支部会议、5次党员大会、12次党小组会，开展5次党课。
8、党员管理落后。
整改情况：一是2名党员缺失档案已找到，资料已完善；二是党员信息表已经采集完成并录入党员信息库系统；三是明确专职负责党员档案管理人员，规范党员档案管理工作制度化、规范化。
9、发展党员不严格。
整改情况：一是支部书记在支部大会作出自我检讨；二是近期入党1人，已严格按照党员发展程序发展党员。
10、落实党组中心组学习制度不到位。
整改情况：一是落实党组中心组学习制度，丰富学习内容；二是制定2018年度学习计划，每月开展一次集中学习。
11、落实机关学习制度不实。
整改情况：每周二开展集体学习，对学习内容进行合理安排。
12、党员学习教育针对性不强。
整改情况：一是党员学习教育采取集中学、自学、互学、外出学等多种方式，丰富党员学习形式，提升党员学习效果；二是2017年扎实开展“两学一做”学习教育，通过党员活动日等形式，引导广大党员深入理解党章党规党纪和习总书记系列讲话精神，争做合格党员，进一步推进“两学一做”学习教育常态化；三是2017年11月24日，组织全体党员外出到吴金印先进事迹展览馆进行学习。
（三）全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位方面的问题。
1、局党组没有将主体责任抓在手上、扛在肩上，对抓党建和党风廉政建设认识程度不高，研究部署不力，浮于表面，流于形式。
整改情况：2017年12月5日～6日，党组书记分别对班子成员开展廉政谈话，推进廉政谈话常态化。
2、党组主要负责人担责履职意识不强，全面从严治党主体责任的担当和压力传到不够。
整改情况：2018年1月18日，党组书记听取班子成员党风廉政建设工作汇报，并进行廉政提醒。
3、党组班子成员没有严格落实一岗双责。
整改情况：一是班子成员自觉将党风廉政建设与业务工作结合起来，加强对分管科室的管理、教育和监督；二是分别对分管科室负责人开展廉政谈话。
4、“三转”不到位。
整改情况：一是纪检干部确保专职专用，明确纪检组长和纪检室人员分工；二是局纪检组2017年9月份对2名新任中层干部开展任前廉政谈话，同时建立了我局中层干部廉政档案。
5、局纪检组监督同级不到位。
整改情况：2017年11月13日，纪检组对班子成员开展了廉政谈话，推进廉政谈话常态化、制度化。
6、局纪检组监督下级不能较真碰硬。
整改情况：一是局纪检组监督下级敢于较真，勇于碰硬 、坚持原则，秉公执纪；二是2017年对6人给予记过处分、降低岗位等级处分或警告处分。
7、对违纪党员干部处分偏轻，存在宽松软现象。
整改情况：针对办公室执行工作不严格，未向财务科过底，2017年12月，已责令时任办公室主任作出书面检查。
8、局纪检组主动监督意识欠缺。
整改情况：一是干部职工办事到局纪检组进行备案；二是印发了《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》（卫矿〔2018〕9号）的通知。
（四）工作作风不实，缺乏担当意识，执法不严方面的问题。
1、有的班子成员存在公车私用，执行工作纪律不严格。
整改情况：按照公车改革要求，我局车辆已全部上交。在没有执法车辆、没有经费的情况下用私家车开展执法工作，费用均由个人承担。
2、工作中缺乏担当，懒政怠政，推诿扯皮，不能较真碰硬，不敢为、不愿为、不会为。
整改情况：一是因玩忽职守罪已被法院判决，我局于2018年1月9日对原太公所所长、副所长给予降低岗位等级处分；二是2017年12月，已责令狮豹头所所长作出书面检查。
3、巡察组发现有人违规开采，太公所和狮豹头所互相推诿扯皮，说不归各自辖区管辖。
整改情况：经局党组2017年9月13日开会研究决定，本着方便巡查的原则，将狮豹头乡潘梯村水泉沟区域划归太公所管辖。
4、在当前严峻形势下仍然无视纪律规矩，吃、拿、卡、要。
整改情况：一是严禁执法人员到企业吃饭、私收罚款，严禁吃、拿、卡、要，一经发现从严从重进行处理；二是已对原唐庄所所长撤职并于2017年6月1日对其给予记过处分；三是局纪检组每季度对唐庄、太公、狮豹头、李源屯4个乡镇展开明察暗访，对各采矿企业发放执法情况调查表，调查我局执法人员在执法过程中有无吃、拿、卡、要现象，同时，定期对执法人员进行廉政谈话。
5、执法不严不力。
整改情况：一是由纪检室牵头，我局成立了问题线索核查小组，现已对26起违法案件现场核查完毕，并提取对比照片，目前，正在对26起案件主办人和协办人及其相关科室人员进行询问；二是2017年，我局加大执法力度，利用无人机对矿区开展巡查，同时节假日不休息，严防死守，杜绝违法开采行为发生。
6、矿山地质环境恢复治理保证金征收不到位。
整改情况：一是截止日前，新催缴保证金120万元，剩余部分正在积极催缴；二是2017年11月1日，财建〔2017〕638号文件下发，明确取消保证金制度，以基金的方式筹集治理恢复资金。我局正积极向上级部门汇报，协调沟通保证金存储遗留问题。
（五）违规发放补助方面的问题。
1、独生子女费发放未按规定执行。
整改情况：一是2017年5月已停止所有人员独生子女费发放；二是年满18周岁仍领取独生子女费的人员已将多领取的费用退还。
2、工会组织活动没有方案，没有参加人员名单。
整改情况：一是2018年1月，已责令工会主席作出书面检查；二是工会开展活动做好准备工作，制定活动实施方案，拟定参加人员名单，下发活动通知。
3、发放福利没有领取人签名，工会资金支出有办公室人员经手的食品、文具用品等项目。
整改情况：一是2018年1月，已责令工会主席作出书面检查；二是今后发放福利必须所有领取人签名，工会资金支出必须是工会人员经手，不允许其他人员参与。
（六）执行财经纪律不到位，财务管理不严格方面的问题。
1、未落实“五个不直接分管”文件精神。
整改情况：一是我局财务工作现由白明副局长分管；二是超过限定数额的开支须报告领导班子集体审批。
2、“三公”经费支出相对偏高。
整改情况：一是2017年我局“三公”经费支出同比2016年下降99.42%；二是纪检组长监督财务执行情况不到位，把关不严，已作出书面检讨。
3、通讯费支出高。
整改情况：一是加强通讯费用管理，严格控制通讯费用支出；二是2017年，我局通讯费用支出同比2016年下降24.78%。
4、以看病号名义下账支出高。
整改情况：一是严格控制看病号人次、费用；二是非职工直系亲属的不允许看望。
5、落实公务卡制度不到位。
整改情况：一是严格落实公务卡报销结算管理办法和公务卡强制结算目录；二是2017年全年我局现金支出300元。
6、存在固定资产账实不符和资产盘亏等情况。
整改情况：已经按照财务制度对我局固定资产进行核实，核实出的资产盘亏等问题正在做相应的财务处理。
7、不依法采购的现象仍有发生。
整改情况：我局现已严格按照程序进行询价，依法采购。
8、财务管理不严格。
整改情况：一是已对所有凭证进行复查，对于原始单据上没有经与人签字等问题进行改正；二是制定了资金使用管理办法，进一步规范财务管理。
9、公务灶有同城招待现象，存在变相支出问题。
整改情况：已关闭公务灶，并将公务灶管理人员王银凤辞退。
（七）选人用人工作不规范，执行组织人事纪律不严格，机关管理工作混乱方面的问题。
1、选人用人程序不规范。
整改情况：一是我局选人用人程序已严格按党组会议研究、民主推荐、民主测评、考察、公示流程进行；二是2017年，我局共调整2名中层干部。
2、人员底数不清。
整改情况：已重新统计各类人员名单，整理清楚全局职工的基本情况和数量。
3、人员管理混乱，待遇不同。
整改情况：一是合同制人员缴纳医疗、失业、养老保险已完成缴纳；二是因财政局2018年4月份前不允许工资变动，目前有6人住房公积金暂未完成办理。
4、人浮于事、冗员问题突出。
整改情况：一是办公室已调出2人到乡所工作；二是各科室、乡所已将人员工作职责分工予以细化，确保每名同志各有分工。
5、机关管理混乱，执行工作纪律不严格。
整改情况：一是严格落实请销假制度，主管局长已作出书面检查；二是针对行政服务大厅崔倩倩违反机关工作纪律，对其在全局范围内予以通报批评。
6、长期借调人员没有任何借调手续，年终却参加局里评先评优。
整改情况：借调人员借调手续已完善，借调人员一律不允许评先评优。
7、会议记录不规范。
整改情况：一是规范会议记录；二是主管局长已作出书面检查。
8、文件号“缺斤少两”和“孪生兄弟”现象并存。
整改情况：已安排专人负责文件号管理工作。
9、执法卷宗号缺失。
整改情况：规范执法卷宗号管理程序，立案后方可批准卷宗号，今年已无此问题。
三、做好下一步整改工作
（一）进一步提高思想认识。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为地矿建设的强大动力。
（二）进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。
（三）持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。
（四）健全规章制度，建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度，局党组将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373—4495564；邮政信箱：卫辉市建设路西段卫辉市地矿局，邮编：453100；电子邮箱：whdzkcj@163.com。
中共卫辉市地质矿产局党组
2017年1月31日
中共卫辉市文化广播电影电视局党组
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年7月21日至9月22日，市委第一巡察组对文广局党组进行了巡察。2017年11月20日，市委第一巡察组向文广局党组反馈了巡察意见。按照省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法（试行）》与新乡市委《新乡市市县党委巡察组工作指导流程(试行)》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况 （一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《市文广局关于落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，成立了由党组书记、局长姚航同志任组长，党组成员、副局长于永刚、任胜利和纪检组长崔玉霞任副组长，各股室、二级机构负责人为成员的落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，确定纪检组长崔玉霞为联系人。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管单位，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出三大类整改事项，结合单位实际研究制定了具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务、部门（单位）的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任人、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各股室、二级机构整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。
（三）以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记主持召开党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过、问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理，集中时间和力量，解决好市委第一巡察组强调指出的群众反映强烈的热点难点问题。
（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动文化事业更好更快发展；三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改到位。
（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及党组议事规则、机关管理、人事、财务、纪检、工程招标和监督等各类规章制度10项。由局党组书记对巡察整改工作负总责，局巡察整改领导小组办公室每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报，党组成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改工作承担领导责任。各责任领导、责任科室和单位对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。
（六）总结经验，注重长效。整改期间我们积极邀请市委第一巡察组列席市文广局党组会议，积极征求市委第一巡察组对整改工作的意见建议。集中整改期间工作开展情况，及时通过文化博览微信公众号、电视台、党务政务公开栏等渠道向党员干部群众通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，坚持好、巩固好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动文化事业科学发展的强大动力。
二、关于市委第一巡察组反馈意见整改落实情况
（一）党的领导弱化方面的问题
1、局党组没有发挥领导核心作用
整改情况：一是局党组于11月23日召开民主生活会充分讨论，开展批评和自我批评，结合各自分管工作，制定整改台账、整改方案，确保整改工作具体到人，按时整改到位。
二是党组会议研究调整领导班子具体分工，明确各自职责。
三是完善党组议事规则等制度，优化工作运作机制。
2、政治意识模糊问题
整改情况：一是领导干部强化政治意识。结合新时代的文化文物工作形势，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将学习活动规范化、制度化、常态化，留存学习记录等资料。
二是建立健全学习制度，将学习贯彻十九大精神作为首要政治任务。
三是结合文化部门职责，按照市委意识形态工作责任制测评体系的要求，局党组召开会议针对意识形态工作进行研究、周密部署，明确各部门职责，并督促落实到位。
四是拟定2018年戏曲进校园活动50场，已经于12月5日向市政府申请演出经费，待资金到位后开展此项工作。
3、看齐意识不强问题
整改情况：一是强化领导干部看齐意识。就局党组对中心组学习不够重视问题，姚航、于永刚在民主生活会上进行自我批评，领导班子成员充分自省，端正学习态度，学习党章和十九大精神以及市委安排学习的各项内容，做好学习笔记，党组书记每月检查一次。
二是按照市委要求，规范开展各项活动，认真完善相关整改措施。已对市委在“敢转争”实践活动中对我局提出的环境卫生已经安排专职打扫卫生人员，各科室工作人员负责各自科室卫生，人员动向牌按照要求人员和去向保持一致，整改到位。
三是紧密结合文化部门工作职责，12月27日至31日，成功举办“学习贯彻十九大精神，打赢精准扶贫攻坚战”文化扶贫走基层系列文化活动，其中文艺演出9场，送电影下乡18场，义写春联1200余幅。
4、政治敏感性不强问题
整改情况：一是针对向巡察组提供材料迟缓延问题，教育党员干部严守政治纪律，努力提高政治素养，增强政治执行力，增强党员干部的讲规矩守纪律意识。
二是针对纪检会议记录有涂改、时间倒置等问题，局党组对纪检会议记录人员进行批评教育，加强业务学习，提升业务水平，规范会议记录。
三是针对行政服务中心窗口发生非工作人员替班、旷工现象问题，对相关责任人进行诫勉谈话，文广系统通报批评。局长办公会研究安排2名正式人员进驻行政服务大厅，严格遵守大厅AB岗规定和请假外派等制度，局纪检监察室和办公室不定期抽查。
5、脱贫攻坚工作不到位问题
整改情况：一是针对2016年简易戏台项目问题，已经就戏台裂缝和选址不当情况向市纪委进行了汇报。原建戏台已经拆除，现重新选址建成戏台一个。
二是2017年和2018年简易戏台项目按照相关法律法规开展招投标和建设工作，项目实施选址充分听取乡村两级和监理单位的意见，目前已经完成23个简易戏台的建设工作，顺利通过监理公司和乡村两级的验收。
三是完善相关招投标制度和领导小组，强制约束相关采购和施工事宜。
（二）党的建设缺失方面的问题
1、党内政治生活不规范问题
整改情况：一是针对局党组及各支部学习十八届五中、六中全会精神不够认真问题，局党组和各支部严格落实“三会一课”制度，重点学习对习总书记系列重要讲话、十九大精神以及党章等。
二是针对没有制定党组会议制度及党组议事规则、没有民主生活会专门记录本等问题，制定党组会议制度、党组议事规则制度，每月至少召开一次局党组会议，每年召开两次民主生活会，建立专门的民主生活会记录本。
三是针对会议记录混乱、格式不统一、内容不完整问题，对会议记录人员进行批评教育，强化对会议记录的管理，重要事项形成会议纪要，规范记录长期坚持。
四是针对“民主生活会上，提出问题过浅，存在相互抄袭、借用”等问题，领导班子重新梳理民主生活会相关材料，结合工作实际，认真开展批评和自我批评，保证会议质量。11月22日和11月23日连续两天召开民主生活会，今后至少每半年召开一次。
五是针对“没有认真开展批评和自我批评，个别同志未在生活上如实报告个人事项”问题，对领导干部个人事项重新进行梳理，领导班子在领导干部个人事项表上签字承诺所写事项真实，若有隐瞒必将追究相关责任。
六是所有科级干部坚持以普通党员身份参加支部组织生活会。2018年1月18日召开机关党支部会议，姚航同志讲党课。
2、政绩观有偏差问题
整改情况：一是领导班子强化“四个意识”，牢固树立正确的政绩观，结合各自分工，履职尽责，扎实开展各项工作。做好文物保护、文化市场监管、公共文化服务等基础工作，研究确定了2018年工作计划。
二是针对6个省级以上文保单位资料缺失、县级文保单位底数不清问题，安排文物科整理档案资料，做好日常管理，整理县级文物保护单位名单。除战国长城遗址县级无单独相关资料外，比干庙、徐家祠堂、山彪战国古墓群、镇国塔、小店河传统民居5个省级以上文保单位的保护范围和控制地带资料已经找到。
三是针对2011年普查出的351处不可移动文物未做任何保护工作问题，文物保护按照属地管理原则，文物科告知各乡镇不可移动文物名单，监督其加强保护。
四是针对文保单位巡查范围窄、部分巡查记录造假问题，对巡查记录造假人员进行批评教育，要求今后对新乡市级以上文保单位每年不低于两次巡查。目前已向市政府申请将文物保护经费列入2018年财政预算。
五是针对赵国古长城被破坏等事件后知后觉问题，目前已经安排赵洪彬协助文物科工作，重新建立长城保护员队伍，督促乡村两级协助做好文物保护和日常巡查。
六是针对花费近5万元征集的零散石刻杂乱堆在原纸箱厂院内问题，目前监控已正常使用，2018年3月30日前库房整理好，所有石刻入库保护。
七是针对南水北调移交来的文物杂乱堆积在地上问题，经询问新乡市有关文物专家，徐家祠堂存放的碎片没有收藏价值，目前正在对碎片进行整理，4月底前将陶片筛选后入库保存。
八是针对徐氏家祠门窗损坏、房屋漏雨问题，已经委托郑州大学文物设计院正在制定修缮方案，上报省文物局争取维修资金到位后进行维修。
九是针对文物执法工作未实质开展、文化市场案卷丢失问题，按照文物属地管理原则和乡村结合，加大文物执法力度，加大文物保护法的宣传，申请将文物保护经费列入2018年市财政预算。设立法制办，明确专人负责案卷管理。丢失的文化市场执法案卷已经找到，并已经对相关案件卷宗材料缺失、内容涂改问题进行整改规范。
十是针对政府信息公开多年未更新问题，对办公室负责更新信息公开人员进行批评教育，政务信息公开已经安排专人负责，目前整改到位，建立长效机制，及时更新工作信息、机构职能等。
十一是针对望京楼未正式对外开放问题，待所有安防工程实施后，并上报市政府及相关部门，计划将于2018年6月正式对外开放。
3、基层党建工作薄弱问题
整改情况：一是针对所有支部未设党小组、支部会未按时召开、会议记录造假等问题，局机关支部、影剧院支部分别设立2个党小组，各支部按照“三会一课”制度规定按时召开会议，规范会议记录，严禁造假。对之前记录造假人员进行批评教育。
二是针对组织关系迁转不及时、党员底数不清、未按规定收缴党费等问题，已完成党员底数排查，严格按照卫组发【2017】45号文件重新计算收缴党费，已经补缴党费1781元。
三是针对影剧院支部从工资中代扣党费问题，支部向每名党员传达了党费收缴的有关规定，要求每名党员履行自己的义务，积极按时按标准足额缴纳党费。
四是针对人事、党员档案问题，已完成错装李晶和李清萍材料的档案整改工作；已经将全部人员工资变动审批表、年度考核表装入个人档案中；并完成核查131人的人事档案资料；内容、材料不全的党员档案缺失部分已补齐；已建立党员发展会议记录本，规范党员发展手续和程序。巡察发现档案年龄不一致的两人信息已作认定。
4、机关管理较为混乱问题
整改情况：一是针对“考勤制度、公务接待制度没有真正执行，长期不上班人员，正常领取工资、正常享受带薪休假补助”等问题，建立健全机关考勤、公务接待制度，加大执行力度。退还带薪休假工资8436元。
二是针对“考勤表中存在代签、未签，请假条、外派单不齐且无领导签批和公车私用”等问题，对相关责任人开展批评教育，并建立健全《工作责任制度》《会议制度》《文电及印章管理制度》《财务管理制度》《政治学习制度》《请示报告制度》《考勤及请销假制度》等制度。
三是针对公务接待不规范、到二级机构考核产生招待费问题，今后严格执行公务接待制度，并对机关内部年度考核等正常工作明确了必须遵守各项规定，同城不吃饭。对相关考核和接待人员进行了批评教育，违规招待费275元已经退还。
四是针对临时工多无劳动合同、工资标准较随意问题，根据岗位和工作量的不同，按工取酬。
五是针对“公文运转不畅，正式文件有重号、空号、丢失情况”问题，对相关负责人进行了批评教育，并建立健全相关公文办理制度，文件实施领导签发制，明确专人负责文号。
（三）全面从严治党不力方面的问题
1、“两个责任”落实措施不到位问题
整改情况：一是强化“两个责任”意识。结合工作实际，完善《中共卫辉市文化广播电影电视局党组全面从严治党主体责任清单》，强化“两个责任”措施，层层落实到位。与各分管部门科室签订党风廉政建设责任书，真正将主体责任分解到位。已经与执法大队补签责任书，博物馆监管文保中心。
二是针对局党组未将班子副职列为述职述廉对象问题，局党组将“两个责任”列入领导班子、领导干部目标管理，明确将班子副职列为述职述廉对象，切实加强党风廉政建设与作风建设。
三是针对“对二级机构未开展内部审计工作，更没有对二级机构制定监督机制”问题，进一步完善反腐倡廉制度建设，做到用制度管权管事管人，切实提高制度执行力，整体推进惩治和预防腐败工作。已制定了《卫辉市文化广播电影电视局内部审计工作制度》，每年开展一次文化系统内部审计，并由局纪检组向党组进行汇报，及时向各二级机构反馈问题，督促整改到位。
四是针对市纪委对文广局连年查办案件的结果和审计局于2015年出具的审计报告所提问题，局党组高度重视，深入剖析及整改，今后杜绝专款不专用等问题，于1月18日召开局党组会议研究审计报告，反馈问题已经由分管副职及二级机构负责人负责整改落实到位。
五是针对“纪检组长兼管信访、扶贫工作，纪检干部不固定且无专职人员，无风险点排查及防控措施，无自办案件”问题，局党组及时调整纪检组长工作分工，不再兼管其他业务，明确专人负责纪检监察工作。对群众反映的问题，认真进行调查核实，做到见人、见事、见结果。对上级交办的案件认真调查处理，做到件件有交待，切实履行纪检监察工作职责。
2、“四风”问题仍然存在
整改情况：一是针对公务接费有上升趋势问题，健全《卫辉市文化广播电影电视局公务接待制度》，严格控制公务接待费用，2017年下半年支出0.6万元，较上半年支出的2.1万元，明显下降，争取逐年递减。
二是针对局机关下属单位分摊费用、对班子和中层之间关系造成一定影响问题，今后局领导班子严禁向下级单位摊派费用，同时开展对财务人员及相关人员的廉政约谈，要求严格执行财经制度和规定，坚决执行中央“八项规定”精神和“三重一大”决策制度等纪律规定，做到坚持原则，廉洁做帐，廉政管账。
三是针对多起乱收费问题，开源节流，在经费不足的情况下申请文化市场专项资金予以解决，坚决杜绝任何情况无依据向企业单位和个人收费，杜绝此类现象。
四是针对局二级机构无依据发放补助、补贴问题，对已发放补助、补贴进行甄别，图书馆退还每人200元补助，共计2200元。
五是针对“王东风、郭德保在正常领取工资情况下，领取补助”问题，郭德保已经退还用公款报销的个人手机费60元。王东风退还在剧团重复领取的工资2.7万元。
六是针对局机关下乡补助、差旅费重复报销问题，对会计进行批评教育，重复领取720元已经退还。
七是针对副职领导办公用房未实际腾退问题，已经将副职调整合署办公，崔玉霞、沙正杰共用一间办公用房，于永刚、武新华共用一间办公用房。将原来武新华办公用房更改为执法队办案室。
3、漠视群众疾苦问题
整改情况：局党组强化宗旨意识和服务意识，积极协调社保部门为豫剧团全体职工办理参保手续，解决了剧团多年来退休人员工资和在职人员的保险等历史遗留问题；为剧团配发价值3万元的演出服装、音响等设备，向上级部门申请流动舞台车一辆，下一步将增加豫剧团合同演出场次，保障剧团职工基本利益。
4、廉政风险点较多问题
整改情况：一是针对“局财务在2014年购买软件，2016年归还以往借款时共多向市财政申请资金2万元，用于其他支出”问题，下步加强对向市政府申请的临时性预算外资金适用范围的管理，如确有需要公杂、运输等费用支出的列入预算请示内，标明资金使用用途和范围。
二是针对2014年文物保护标志牌和2016年战国长城遗址8个标志牌的相关问题，今后重大项目集体研究决定，加强项目造价成本核算管理，完善相关采购手续。
三是针对战国长城遗址标志牌询价手续不规范的问题，对财务人员进行批评教育，规范财务报销手续，财务人员学习了《会计基础》《财经法规与会计职业道德》等财会知识。
四是针对文保单位标志牌无询价手续、施工方案不严谨问题，对财务人员进行批评教育，严格执行政府采购管理办法，今后对项目施工方案邀请专家会审后，局党组会或领导班子会研究决定项目采购和施工。收回多支出的费用200元。
五是针对局机关采购手续不全，未定点采购和补办询价手续问题，今后严格执行政府集中采购的规定。
六是针对“图书馆及局机关所购置的图书，部分未真正用于图书馆”问题。2017年3月购买的《胡锦涛文选》10套，现已全部入账、上架、供读者借阅。医学图书、铸造专业杂志使用不规范，存放在私人处，现已全部入库、上账，上架供广大读者借阅。《中华圣人》图书20套已经用于文化交流，赠送给比干庙，剩余的10套全部上架供读者阅览。其他多次开展活动，作为奖品发放的图书，均存有发放图片及学校收到证明，随时备查。
七是针对文保中心勘探费标准随意性大、部分项目勘探于工程基础甚至主体建好之后问题，今后对封顶后的工程，坚决不予补勘探手续。针对中心财务支出情况较乱问题，已经责成会计人员逐一对照完善手续，做到账目清晰。
八是针对“在文艺器材发放中，底数不清，登记混乱，器材未全部发放给乡村”问题，整理近几年来文艺器材底数，完善各类器材领取手续，明确专人保管和发放，今后确保将文艺器材如数发给基层乡村。
5、财务问题较为普遍问题
整改情况：一是针对局财务会计不是公职人员、且同时还兼着文物保护服务中心及数个民营企业会计问题，文广局招聘事业单位编制会计两名，待新招聘财务人员于1月份到位后，尽快交接财务手续。
二是针对局机关及二级机构较为普遍存在原始凭证不完整、专款不专用等问题，加强财务人员专业知识和文化专项资金使用范围文件的学习，确保专项资金专款专用。
三是针对局机关及二级机构固定资产未入账问题，局机关及二级机构全面清查固定资产，并按程序进行入账。目前局机关、影剧院、群艺馆、博物馆已经整改到位。
四是针对局机关存在科目错列、记账错误问题，对财务人员提出批评教育，今后认真准确列科目、记账。
五是针对豫剧团存在会计核算不规范、大量现金存量、现金支付的问题，加强财务人员学习，严格执行财务制度，已经办理个人银行卡，职工工资已经采取银行代发。
六是针对影剧院在会计核算不规范、大量现金存量、现金支付的问题，加强财务人员专业知识培训，完善各类制度，已经纠正存在的问题，将现金支付换成转账支付。
七是针对豫剧团存在私人借款长期未还且不入账的问题，加强财务人员学习，严格执行财务制度，已经按照财务制度规定将手续完善，处理到位。
八是针对文物保护服务中心存在私人借款长期未还且不入账的问题，加强财务人员学习，严格执行财务制度，已经按照财务制度规定将手续完善，处理到位。
三、做好下一步整改工作
整改工作对促进全市文化事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好文化工作氛围产生了积极影响，虽然我局在集中整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进文化事业持续健康发展。
（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全市文化建设工作提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为；严格执行项目招投标程序，避免暗箱操作；定期开展审计，及时发现解决存在问题。五是严格执纪问责。充分发挥局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。
（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市文化事业科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步，为建设“四个”卫辉做出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373－4483705；邮政信箱：卫辉市行政路中段图书馆院内，邮编：453100；电子邮箱：wenhauju4483706@163.com。
中共卫辉市文化广播电影电视局党组
2018年1月31日
中共卫辉市教育局党组
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年7月21日—9月22日，市委第二巡察组对市教育局党组（含市一中、市高级中学）进行了巡察。2017年11月20日，市委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。针对市委第二巡察组反馈及自查出的四大类33项问题，市教育局党组、市一中党委、市高级中学党总支认真研究制定整改方案，切实抓好落实整改工作。截至目前，已整改完成21项，共清退资金13.8万元，给予党纪处分3人，诫勉谈话8人。
按照省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法（试行）》与新乡市委《新乡市市县党委巡察组工作指导流程（试行）》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，周密部署，确保巡察整改工作顺利推进
1、加强领导。市教育局党组自觉接受、积极配合、坚决服从市委巡察。在市委第二巡察组反馈意见之后，2017年11月21日，市教育局党组就及时召开巡察整改工作专题会，专门成立了由党组书记、局长余金喜任组长的巡察整改工作领导小组，逐项梳理巡察反馈意见，研究制定巡察整改工作方案，报请市委巡察办和市委第二巡察组同意后，进行公示，接受监督。
2、提高站位。市教育局党组要求全市教育系统要在党的十九大精神指引下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委巡察办、第二巡察组的指导监督下，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，压实工作责任，做到真对照、真反思、真整改、真落实，确保巡察反馈的各项问题整改落实到位。
3、明确目标。市教育局党组要求在巡察整改工作中，要紧紧围绕市委第二巡察组反馈意见及自查问题，完善工作机制，强化工作措施，逐一对照检查，逐一明确责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，真抓真改，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保将各项整改工作落实到位，取得实效。
4、严格要求。严格按照整改方案和整改台账制定的整改期限积极进行整改，每周向市委巡察办报告整改进度和情况，以问题为导向，明确努力方向，确保整改工作顺利推进。
二、强化措施，狠抓落实，确保巡察整改工作取得实效
（一）关于党的引领作用发挥不够，党建工作形式化，党风廉政建设工作实效不佳方面的整改情况
1、关于党组织核心作用发挥不充分问题的整改情况
局党组定期召开党建专题会议，及时研究、部署、推进党建工作，局党组成员全部参加会议，进一步发挥好党组织领导核心作用。局领导班子成员带头执行双重组织生活会制度，并于2017年11月24日组织召开专题民主生活会，针对巡察反馈的问题，局党组成员逐一对照认领，进行深刻剖析，进一步细化整改措施。对民主生活会进行了全程视频录像，报请市委巡察办审核，保证了民主生活会的质量。
完善并执行中心组学习制度，在抓好个人自学的同时，坚持中心组定期集中学习制度，2017年12月4日，局党组中心组集中学习了卫辉市委十二届三次全会精神。2018年1月3日，局党组中心组集中学习了习近平总书记关于警惕形式主义、官僚主义十种新表现的批示精神。
根据工作需要，严格按规定分类组织召开局党组会、局长办公会等，并分类进行记录，规范会议记录。
市一中建立健全党委党建工作机制，制定完善学校党务工作、党委会议、中心组学习等制度。实行会议议题制，制定会议议事规则。党委会、校长办公会（校委会）记录由党委委员闫广琴同志负责，2018年起建立会议纪要制。自巡察反馈以来，先后召开2次党建专题例会、8次党委会、6次校长办公会、2次中心组集中学习会。以上会议均有记录，记录包括主持人、时间、地点、参会人员、发言内容。
2、关于开展党建工作重形式轻实效问题的整改情况
结合“两学一做”学习常态化制度化工作和“敢转争”实践活动等，坚持以虚促实，着力克服形式主义，坚决杜绝“材料美化”、抄袭拼凑情况。
严格按照基层党建要求，规范党组织和党员管理，梳理规范党员组织关系，对2名应转未转的党员关系进行了转接，正在对临时挂靠的党员组织关系进行梳理规范。严格执行“三会一课”制度，局班子成员带头讲党课，自巡察以来至2017年底已讲党课6次。
完善并严格执行党员学习制度，坚持执行每周二、五集中政治学习制度，严肃学习要求，统一发放专门印制的学习记录本，定期查阅学习记录。
市一中规范党内政治生活，按时召开党委会、民主生活会、组织生活会、中心组学习会。做好“三会一课”工作。校党政班子成员、支部书记带头上党课5次，邀请上海市合作交流办原党委副书记鹿金东等专家上党课2次。学校党员志愿者连续两个月8次到社区开展志愿服务活动。规范党员函调材料用章，自2017年10月27日至今，共出具入党函调证明材料16份。制定“评星定级”“评星定格”考评细则，从2017年11月起，并评选出月度党员之星23人。以召开培训会等多种方式进行党员骨干培训，不断增强骨干党员干事创业荣誉感。以学习贯彻十九大精神为切入点，大力加强师德师风建设，巡察反馈以来，组织开展5次相关活动，并已完成2017年度教师职业道德考核。对发现抄袭、复制粘贴资料应付的，首先进行通报批评，并责令重新书写，记入个人诚信档案。
市高级中学先后召开党总支民主生活会、全体中层领导会议，针对党建问题进行了深刻剖析，并学习了“两个责任”的具体内容。12月4日，党总支书记梅新民亲自监考，组织有关“两个责任”内容的考试。召开职代会，征集教职工意见49条，并建立、完善、公开了《卫辉市高级中学2018年重大规划》《卫辉市高级中学教职工请假制度（试行）》《卫辉市高级中学教职工综合考评办法（修订稿）》《卫辉市高级中学学生综合考评量化考核细则（2017 新）》，做到了既有整改落实，又有制度保障。
3、关于全面从严治党不力问题的整改情况
全面落实从严治党“两个责任”，结合开展“坚持标本兼治 推进以案促改”活动，成立了教育系统全面从严治党主体责任领导小组，由局党组切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。局党组成员全部建立了全面从严治党主体责任清单。局纪检组协助局党组加强党风廉政建设和反腐败工作，履行监督责任，加强监督执纪问责，着力解决同级监督乏力问题。加强对“两个责任”等党风廉政建设方面的学习教育。严格履行党风廉政建设责任制，做到业务工作和党风廉政建设两手抓、两手硬。严格执行领导干部个人事项报告制度。严格执行签到、请销假、外出派遣等工作制度，持续加强作风建设，严肃各项规章制度和纪律。
市一中修订领导班子分工文件，把党风廉政建设融入工作的各个环节。利用学校行政会、党员干部会议对“两个责任”概念进行两次讲解，组织发放测试考卷60多人次。党委与班子成员签订《党风廉政建设责任书》；班子成员与分管部门签订《党风廉政建设责任书》，层层分解主体责任清单。认真对照党风廉政建设工作考评细则，制定完善各环节活动方案，按程序进行廉政谈话，其中一把手谈话4次，班子成员谈话8次。校党委每半年听取一次各中层部门落实主体责任情况汇报。校纪检监察室进一步加强对校党委落实主体责任情况的监督，对照廉洁风险排查防控机制，加强对全校各部门、各领域的监督力度。开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。一把手与4名科级领导各谈话1次，分管副职与所辖处室负责人共谈话8次。每月组织召开党风廉政建设专题会议1次，每季度党委书记与班子成员约谈1次，班子成员与中心、处室负责人约谈1次。会后，发现具体问题的，随时约谈，并提出整改意见。
市高级中学由党总支书记梅新民落实主体责任第一责任人的责任，纪检工作由党总支副书记段子义负责，副校长宋全宝负责办公室工作。12月1日，召开落实市委巡察整改反馈问题整改推进会，党总支书记梅新民带头通报了个人廉政风险点13项。12月8日，召开落实市委巡察反馈问题整改台账落实情况专题会，集中学习传达了《卫辉市委巡察发现共性问题清单》（卫巡文﹝2017﹞54号），要求加大整改力度，立行立改；搞好政策解读，进行精改；发挥表率作用，真行真改；接受广泛监督，实行开门整改。
4、关于意识形态工作停留在资料状态问题的整改情况
在党的十九大精神指引下，按照制定的《教育系统意识形态工作方案》，形成与教育工作实际紧密结合的、系统科学的工作体系。按照《关于在全市教育系统开展社会主义核心价值观大讲堂活动实施方案》，组织全市中小学每月开展一次社会主义核心价值观大讲堂活动，并及时统计汇总报送新乡市。安排部署文明校园创建工作，指导全市各学校加强德育教育，全面落实立德树人的根本任务。
市一中切实将十九大精神贯彻到学校各项工作中，培育和践行社会主义核心价值观。抓好立德树人这一根本任务，坚持以学生为主体，拓宽载体，深入开展理想信念、道德法治教育。2017年11月27日召开专题民主生活会。2017年12月22日，组织“拒绝过洋节”主题班会、黑板报。还通过开展立德树人主题教育加强师德考核，家庭美德道德讲堂、每月中旬社会主义核心价值观大讲堂、每周升国旗等活动进一步扎实开展意识形态领域各项工作。
市高级中学于2017年11月23日，和卫辉市关工委共同举办了“十九大精神进校园活动”。11月22日，党总支书记梅新民为职教部师生以《一叶红舫耀中华》为题目讲解中国共产党党史；12月 22 日，副校长宋全宝为以《战争背后的德国科学家》为题向高一师生做“社会主义核心价值观”报告。12月25日，学校政教处组织全体班主任入班巡查，利用班会时间向学生介绍中华民族的传统节日，开展爱国主义教育，教育学生“抵制洋节，从我做起”。
（二）关于违反中央八项规定精神现象尚未完全杜绝，执行财经纪律不严格，存在风险漏洞的整改情况
1、市教育局
（1）关于无依据超范围发放补助问题的整改情况。对2014-2017年发放的补助进行排查，无依据的进行退还。今后，严格执行中央八项规定精神，加强管理，不再发放任何无文件依据的各种补助和劳务费。
（2）关于财务记账不及时、政府采购程序不标准问题的整改情况。积极向市政府请示汇报，遴选具备业务技能和素质的人员专门从事记账，确定专职记账人员后20个工作日完成记账，今后做到日清月结。加强政府采购审批和监督环节，参照《采购法》《招标投标法》《政府采购招标投标管理暂行办法》《合同法》等有关规定，制定《卫辉市教育局政府采购监督管理办法》，聘请第三方对我局的采购进行监督，从制度层面规范教育局政府采购监督管理工作，2018年2月20日前完成此项整改。与政府集中采购中心、市财政局沟通联系，协商制定中小学试卷印刷的集中采购办法，面向社会公开招标，确定定点印刷单位，负责对全市中小学校的试卷印刷。与政府采购办沟通，完善附件不齐全的应急灯采购项目相关资料。今后加强政府采购审批和监督环节，提高工作人员责任心，完善政府采购手续，严格遵守政府采购相关规定，杜绝此类现象的再次发生。
（3）关于工会财务管理不规范问题的整改情况。针对三八节发放奖品、老干部看望慰问无清单等问题，逐本查阅凭证，列出清单，对照清单要求经手人逐一补齐清单，完善凭证资料，已于2017年12月7日前整改到位。今后，加强工会财务支出管理，没有清单的拒绝报账。对于所有生病需要看望慰问人员一视同仁，杜绝出现特殊照顾现象。按照《基层工会经费收支管理办法》《工会会计制度》规范工会经费支出，严防无清单、支出不合理的现象发生。
（4）关于下属学校财务方面问题的整改情况。要求各学校严格执行年度预算，强化财政支出管理，严禁超预算和无预算支出，杜绝随意性支出。建立健全相应的内部财务管理制度，建立财务会计岗位职责制度和考核制度，明确责任和权限。严格按照《河南省农村中小学教育经费管理暂行办法》的要求使用管理经费。学期初，合理制定资金使用计划；学期末，及时对执行情况进行总结。加强临时性工作事项的财务管理，严格执行财务审核批准程序。对教育财会人员进行培训，提高专业技能，增强责任心。
2、市一中
（1）关于账外收支、在合作办学单位支出问题的整改情况。具体问题已处理到位，相关责任人已被追责。严格按上级有关文件办理，取消补课费、借读费。严格执行上级“一教一辅”政策、目录，规范征订程序，据实收取费用，上缴市财政。支出通过询价招标，严格遵守财经纪律，规范支出，专款专用。严格执行市政府会议纪要，规范联合办学行为。办学收益分成接受有关部门监督，每年定期例行审计。建立健全财务内控制度。严格报销程序，加大报销票据审核把关，杜绝不合规票据入账。
（2）关于工会账目超出职能范围问题的整改情况。相关责任人深刻反省，写出检查。严格执行各项法律法规和相关要求，切实维护财经纪律的严肃性。2018年1月5日召开党委会，研究工会换届及职代会工作。明确工会会费收费依据、标准，规定：2018年起，按照全国总工会相关文件规定的比例收取工会会员会费，从学校收入中按规定比例向工会拨付经费，严格按照《工会法》规定支出。
（3）关于违规借用车辆问题的整改情况。相关责任人深刻反省，写出检查。加强公务用车管理，严禁利用工作便利向下属单位或关联单位借用车辆。严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理。正在办理相关手续，将现有无法正常使用的公务用车报废处理，报废后申请购买新的车辆作为日常办公使用。2018年1月15日，校委会研究决定，19日校行政会宣布，于2018年1月21日归还借用张武店中学和本校食堂承包人的车辆，以后公务用车自行解决，按财经制度办理报销手续。
（4）关于个别项目没有进行政府采购问题的整改情况。相关责任人深刻反省，写出检查。召开巡察专题会、中层会、全体教职工会，提高觉悟，增强认识。重新认真学习、严格执行《新乡市财政局关于印发新乡市2016-2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》《关于卫辉市行政事业单位办公用品、电脑耗材实行定点采购的通知》以及政府集中采购的其他相关文件，增加与财政部门之间的沟通，严格按照政策和程序履行相关手续。认真落实《卫辉市第一中学关于成立自行采购询价小组的通知》相关规定，落实到人，明确责任，有效规范后勤管理工作。自巡察反馈后，实施的学生用桌凳采购、女生公寓卫生间改造、足球采购、公寓窗帘安装、垃圾箱采购、打印机不间断电源采购等项目，均由财政局相关部门同意后按计划进行采购。
（5）关于学校固定资产管理力度不够问题的整改情况。相关责任人深刻反省，写出检查。召开专题会学习事业单位固定资产管理制度，并对相关制度补充完善。在全校各年级组、科室开展了“文明用物，爱护学校固定资产”为主题的倡仪活动。对学校各年级组办公室、教室、行政后勤科室的固定资产配置情况进行了详细登记，对各室资产管理责任人做到落实具体，并已把相关清查登记结果形成电子档案，实施动态有效管理。对已无实际使用价值但还有回收价值的或无残值的正在进行处置，对新购固定资产正做造册建档工作，对废旧固定资产的盘亏处置正在办理。强化后勤相关服务人员的固定资产管理培训工作，严格执行《物品采购申请审批制度》《物品领用保管的有关规定》等规章制度。
（6）关于对违纪学生收取“捐赠”问题的整改情况。相关责任人深刻反省，写出检查。严格执行市政府会议纪要有关规定。过去执行过程中学生“乐捐”的物品，学生离校时退还学生，并履行退还手续。今后违反“六不准”的学生，采取教育、引导、提升的方式，不再实施“乐捐”。已经离校的2014级违反“六不准”的学生已全部通知到位。2017年9月30日、11月30日退还3位同学所捐的多媒体。
3、市高级中学
（1）关于账外资金问题突出的整改情况。不再收取学生任何补课费用。收取的资料费上缴卫辉市财政局账户。卫星班学生已缴纳的卫星费，卫辉市纪委已在2015年5月进行了处理，从2015年的秋季入学开始至今，不再代收卫星费。不再接受郑州大学国际部的现金捐助，支助资金由郑州大学国际部直接支助给贫困生，捐助教学设备依规接受。收取河南省金鹰餐饮有限公司营业额6%的管理费全部上缴财政账户。2017年12月27日，已将河南省金鹰餐饮有限公司缴纳的管理费514038.9元和押金30万元全部上缴财政。食堂电费问题已于2015年整改到位，所收电费全部上缴财政账户。负责财务工作的领导段子义已写出书面检查。
（2）关于工会财务管理不规范问题的整改情况。2017年11月26日，召开工会委员会议，逐项制定整改措施，并征求了普通职工代表的意见建议。11月28日，召开工会财务、经审工作人员会议，学习了《工会法》《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》。邀请财务专业人员对工会财务管理进行业务指导，整理完善工会账目凭证，核查支出明细，做到笔笔支出明细清晰。
（3）关于询价过程不严格问题的整改情况。经核实，巡察反馈问题为财务工作人员询价表粘贴问题。已对相关人员批评教育，并责令其写出书面检查。今后严格按照《集中采购项目以内、限额标准6万元以下（不含6万元）询价小组暨询价管理办法》执行，学校纪检干部监督整个询价过程，发挥好监督作用。
（4）关于收取违纪学生保证金问题的整改情况。自实行违纪学生保证金制度以来，共收取的保证金22.4万元，在2017年7月20日前已退还11.4万元，剩余11万元于2017年12月8日前已全部退还。今后对违纪学生的管理按照“教育为主，惩罚为辅”的原则，充分发挥家庭、学校、社会共同育人的功能，定期聘请公检法人员到校开展“学法、懂法、用法”的知识讲座。对学生施行“百分制”量化考核，按照最新制订的《卫辉市高级中学学生综合考评量化考核细则》对学生进行管理，当量化分数低于60分时，采取以下措施：一是家长到校和班主任老师共同研究具体帮扶措施，共同加强教育引导3天，二是家长、学生共同参加德育班学习5天，三是要求违纪学生背诵《弟子规》，以上三条由学生家长选择，并签订保证书。
（三）关于贯彻党的教育方针政策存在不力，教育重点工作安排推进不精细，缺乏整体布局的整改情况
1、关于教育发展均衡问题凸显问题的整改情况。加大招生政策宣传力度，制定招生文件，严格执行招生政策和制度，加强管理，严格控制招收择校生。与校长签订目标责任书，面向社会公布监督举报电话（4471175 4471375 4471172），违反将严厉追责。
以创建义务教育发展基本均衡县（市）为重点，通过实施义务教育标准化学校和“全面改薄”等项目工程，积极加大投资力度，进一步改善学校办学条件。通过实施扩充城镇教育资源工程，优化城区学校布局，缓解城区现有学校招生压力。继续呼吁政府加大招聘教师的力度，配足配齐教师，满足教育教学的需求，确保教育教学质量。目前，我市自主公开招聘的130名新教师工作正在有序推进当中。针对城区学校现有大班额问题，规划从起始年级逐步化解，2017年已经取得明显效果，计划用3—5年时间逐步消除。
2、关于寄宿设施利用不充分问题的整改情况。市实验中学、第八中学、回民小学计划于下学期开始采用学生自愿的方式对有住宿的学生进行食宿安排（实验中学午托）。比干完小已列入2019年建设住宿楼的计划，预计2019年下半年能够投入使用，餐厅同时使用。孙杏村中学宿舍计划于寒假调整，2018年3月4日前整改完毕。安都二中在学生自愿的前提下，满足九年级学生住宿需求，下学期开学前整改到位。
3、关于寄宿制管理存在廉洁风险问题的整改情况。2017年12月21日，联合市食药监局召开了学校食堂食品安全专项检查工作会议，对学校食堂管理人员和从业人员进行了集中培训，同时，安排了对全市学校食堂食堂安全专项检查工作。2017年12月25日组织召开学校食堂安全管理会议，局机关各科室负责同志参会，会议要求按照科室包校的原则，对全市有食堂的学校进行检查。与各学校重新签订了学校食堂食品卫生安全目标管理责任书，切实落实校园食品卫生安全校长负责制，明确了校长对学校食堂管理工作负总责，并安排专人全程参与学生食堂的日常管理。严禁学校领导或家属参与学校食堂的经营管理。
4、市一中关于学生食堂管理力度不够问题的整改情况。相关责任人深刻反省，写出检查。严格执行食堂管理的各项规章制度，提高管理食堂水平。食堂专职管理员每天上下午最少各一次到食堂对进货、卫生、加工、出售、清洗、消毒、留样、储存等各个环节进行认真检查，并做好记录。落实值班领导餐厅陪餐制度，每天一名值班领导专门负责餐厅的检查，随时解决餐厅出现的问题。所有在校值班的领导到餐厅就餐，并签到。2017年12月11日，组织五十多名高一、高二的学生干部对食堂的饭菜质量、花色品种、卫生状况、服务、价格等进行评价，并提出意见和建议。在评价会上进一步明确举报途径和举报电话，并承诺凡举报必有落实和反馈。2017年12月21日，组织食堂管理人员、托管公司管理人员和部分炊事员参加食品知识培训，托管公司对全体从业人员也进行了培训。在每月25日的家长开放日，邀请部分学生家长到食堂参观，学生家长对仓储、留样、卫生、清洗、消毒、加工等环节进行参观，并品尝饭菜味道，提出意见和建议。
5、关于基础设施项目建设缺乏监管问题的整改情况
巡察发现未按时开工的32个项目，已全部开工。今后将提前谋划，提前准备，做好项目建设前期工作，积极协调外围因素，保证项目招标后能及时开工。定期召开项目建设推进会，要求施工单位在保证质量的前提下加快进度。建立微信群，学校指派专人负责，按时上报项目进度照片，发现问题及时解决。在环境治理期间，要求施工单位文明施工、按环保要求施工，提前进行原材料储备，保证项目正常建设。对51所学校工期延误的施工单位进行核对，除人力不可抗拒因素外，是施工单位原因，导致工期延误三个月以上的，扣减质保金百分之一，延期六个月以上的，扣减质保金百分之二。要求项目实施方必须保证“五大员”到位，确保施工安全和质量安全。按规定要求项目中标单位不得转包项目施工。
市一中，相关责任人深刻反省，写出检查。立行立改，安排电工、水工对电力线路和水路进行整修，排除安全隐患。及时安装女生公寓窗帘、改造女生公寓厕所。在施工前，了解采购项目涉及的材料价格，精细核算，节约成本，签订安全施工合同。施工中，专人负责落实安全措施，监管施工质量，确保在不影响正常教学情况下，工程保质保量按时完成。
6、关于部分职能作用发挥不到位问题的整改情况
关于青少年活动中心的利用，立即对私人办班进行清理。积极整合可利用资源，于2017年12月23日起，利用周六、日对外开放图书室和科技活动室，开放时间为图书室上午8:10—11:00，科技活动室下午14:40—17:00，以增加活动的频次和力度。
关于幼儿园的管理，加强同公安局、消防队的沟通，分各乡镇中心校初验、教育局实地查看及消防大队、食药监局验收、房屋鉴定三个阶段开展工作。目前，正在等待消防复验。待消防复验结果确定之后，将会立即审核备案材料，完成备案注册审批工作。审批工作完成后，对于全市剩余的不符合办园标准的无证幼儿园，进行跟踪监管，按照办园标准给予限期整改（整改时间为半年），整改合格后履行审批手续。经整改仍不达标的无证幼儿园，在市政府的协调下，会同相关职能部门进行联合执法，开展综合治理。
关于校外午托机构的牵头管理，组织人员每周对午托机构抽查一次，并记录在案，将检查情况及时反馈联席单位及相关学校，建立午托机构管理工作台账。在教育局校长通知群，每月最少一次督促各中心校对属地管理的学校加强参加校外午托机构学生及家长的警示及管理。积极向市政府汇报，拟召开午托机构管理工作联席会议，组织开展联席会议单位全部参加的联合执法活动。
关于领秀城幼儿园国有资产的移交，在巡察组下达情况说明书后，已于9月9日完成移交手续。
市一中校长为总负责人。各分管、分包范围内领导为各自领域第一责任人，依据《卫辉市第一中学处室考核办法》、《卫辉市第一中学中层干部考核方案》相关规定，实行每学期考核制，严格责任追究。
（四）关于办好人民满意的教育仍有差距，损害群众利益的不正师风依然存在的整改情况
1、关于在职教师有偿补课屡禁不止问题的整改情况。要求全市各学校再次组织教职工认真学习《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《新乡市教育局关于严禁在职教师有偿补课的通知》《关于严禁暑假组织学生有偿补课的通知》等规定。与全市各学校校长签订治理教育乱收费目标责任书，实行责任追究制度。同时，加强家校共育，向家长、学生普及教育知识，不提倡盲目依赖“补习班”。
在加强宣传教育引导的同时，加大查处力度，2017年12月9日上午，组织人员利用周末时间对在职教师有偿补课问题进行了排查，对之前发现的卫辉市金桥技校、体育幼儿园、木器厂和第九中学、第二完全小学、第八中学三所学校周边等七处补课场所进行了再次排查，走访群众，详细了解，宣传严禁在职教师有偿办班补课的规定精神。2017年12月14日，教育局纪检部门与部分城区学校校长进行了提醒谈话。
工作中，强化监督制约，严格落实“一案双查”机制。目前，已对8名责任教师进行了处理，对3名校长进行了追责，已清退资金28000元。
2、关于违规组织学生购买教辅时有发生问题的整改情况。与全市各学校校长签订治理教育乱收费目标责任书，实行责任追究制度。畅通投诉渠道，公布举报电话（4471375）。认真开展教师违规征订使用教辅资料专项治理活动，成立组织，落实责任，制定方案，对在职教师违规征订使用教辅资料问题进行自查自纠，积极整改，抓好落实。不定期到各学校进行明察暗访，加强监管力度。
3、关于开办校外“托辅班”现象普遍问题的整改情况。结合开展校外午托机构专项治理活动，制定治理在职教师开办托辅班的措施，属于在职教师以他人名义开办托辅班的，一经查实，严肃处理。
4、关于介绍择校生（俗称“说学生”）形成市场问题的整改情况。加强招生政策宣传，严格执行招生政策，印发了《关于控制义务教育阶段择校生的实施意见》（卫教字〔2017〕298号文件），与各学校签订招生目标责任书，招生计划、招生过程、招生结果公开、公平、透明，若违反将严厉追责。对于在招生中内外勾结、弄虚作假、收取费用的相关人员，严肃追查，一经查实，严厉追责。涉及教育系统人员，依法依规从严从重从快处理。教育系统外部人员名单向有关部门举报，严重的移交市纪委处理。公布监督举报电话（4471375 4471172 4471175），主动接受各方面监督。
市一中：
1、关于个别在职教师有偿补课、个别教师违规组织学生购买教辅问题的整改情况。2017年11月17日至12月16日，分别召开了三个年级的违规补课和违规征订教辅资料问题整改专题会议，严禁在职教师有偿补课、违规组织学生购买教辅。一二年级教辅征订严格按省教育厅“一教一辅”统一规定，坚持征订以新华书店为唯一合法渠道的教辅。高三教辅资料由教学管理中心、各学科备课组、分管校长、学校纪检组共同参与，采取竞标办法征订，根据征订合同由学校协助家长委员会按时付清款项。各学科每学期、学年推荐、使用的实际教辅资料情况及时上报教学管理中心备案（校务公开栏公示），学校组织校务监督小组予以检查，通报有关情况。校纪检监察室加大监督执纪力度，发现一起，处理一起。实行评先晋级一票否决制。
2、关于借读生管理不力问题的整改情况。不再招录择校生（借读生）。修订《卫辉市第一中学学生量化考核及违纪处理办法》。对尚在校的择校生，与正式生统一管理。在广大学生中长期开展“讲文明，树新风”活动，不断提升学生文明素养。在教学中既培优也补差，真正落实分层教学，不断提高教学质量和管理水平。
3、关于管理漏洞问题的整改情况。进一步完善各项制度，严格执行教职工一日四签到及外出派遣单等考勤制度。建立健全并严格执行中层领导签到及外出请销假制度，一周一统计，一周一通报。从巡察反馈次日起中层以上领导严格执行考勤制度，认真履行签到、请假手续。2018年1月起，凡长期病休的教职工，必须办理病退或病假手续，并按照规定与工资发放相挂钩。
4、关于教师管理不规范问题的整改情况。严格执行教师考勤制度，实行坐班制。严抓教师教学常规管理，强力推进每天上午第三节集体教研活动。教学管理中心专人督查，周五行政会通报、“讲文明、树新风”专栏公示。建立健全绩效考核、师德考核、评先晋级、奖惩等制度并严格实施。
规范各科课时安排、辅导课时安排。制定课堂教学总体要求、辅导课基本要求，作业布置、批改、检查要求，考务工作常规，听课制度，教研组工作常规，试卷命制要求并严格实施。
2017年11月下旬起，在全体教师中开展了“不忘初心 牢记使命 砥砺前行 加强师德师风建设”活动。2017年12月21日，组织全体学生对任课教师及班主任工作情况进行了评价。
5、关于联系群众工作做得不够问题的整改情况。持续坚持开展家长开放日、家长委员会、家长监考员等活动，真正将校领导、教师全员家访落实到位。
三、建章立制，标本兼治，确保巡察整改工作落地生根
一是深入推进巡察整改后续工作。对于已经完成整改的事项，注重巩固和深化整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对于正在整改的任务事项，坚持目标不变，力度不减，边整边改，立行立改，将巡察整改后续工作持续推向深入；对于需要长期整改的事项，将进一步强化工作措施，突出工作重点，加大工作力度，持续发力，久久为功，确保高标准、高质量地完成每一项整改任务。
二是进一步加强制度建设。结合深入开展的“坚持标本兼治 推进以案促改”活动，针对市委巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。同时，坚持“更加注重治本，更加注重预防”的原则，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，进一步规范完善制度建设，进一步加大制度执行力度，真正把巡察整改成果转化为推动我市教育事业科学发展的内在长效动力。
三是认真落实全面从严治党“两个责任”。坚持把规矩和纪律挺在前面，进一步强化政治纪律和政治规矩，把全面从严治党“两个责任”扛在肩上，落到实处，真正以优良的党风促政风、改作风，努力在全市教育系统形成风清气正的良好氛围。
欢迎社会各界对我们的巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373—4471980；邮编453100；地址：卫辉市太公路中段；电子邮箱whjyjbgs@163.com。
中共卫辉市教育局党组
2018年1月31日
卫辉电视台官方微信平台 如果你身边发生了有趣的新闻线索，也请你及时联系我们，我们会以最快的方式把你身边的新闻价值的新闻趣事发布出去。
小编邮箱：weihuitv@163.com
欢迎加入卫辉微圈互动群
陕公网安备 61011302001522号